【概況】地處上海市西南部。東鄰奉賢縣﹐南瀕杭州灣﹐西與浙江省平湖市､嘉善縣交界﹐北與松江區､青浦縣接壤。東西長44公裡﹐南北寬26公裡﹐總面積586.05平方公裡﹐耕地面積31923.40公頃。區轄有15個鎮﹐1個鄉﹐1個街道辦事處﹐金山嘴市級工業區1個﹐區屬公司15個。設74個居委會﹐235個村委會。區境有查山､戚家墩､亭林南舊港等古文化遺址﹐楓涇等地至今保留著明清古鎮風貌﹐距海岸東南6.2公裡處海面上有大金山､小金山､浮山三島。1998年已形成一塔（建于明代洪武十三年的華嚴塔）､二山（秦望山､查山）､三島（大金山､小金山､浮山）觀賞風景線。總戶數17.22萬戶﹐總人口53.69萬人﹐其中農業人口35.28萬人﹔男性26.85萬人﹐女性26.84萬人﹐男女比例為1：99.96﹔人口密度每平方公裡916人。全區人口以漢族為主﹐還有回､壯等23個少數民族700人。全年出生3710人﹐死亡3616人﹐自然增長率0.17𤀺。全年實現國民生產總值60.40億元﹐比上年增長8%。工農業總產值（1990年不變價）124.04億元﹐比上年增長9.20%﹐區人民政府地址﹕金山衛城區。
【農業】完成農業總產值8.95億元。糧食播種面積3.72萬公頃﹐總產量26.55萬噸﹐超額完成年初計劃25萬噸的指標。油菜籽播種1.82萬公頃﹐單產84.2公斤﹐比上年下降47%﹐總產量2.30萬噸﹐比上年下降29.80%。棉花0.06萬公頃﹐總產量281噸﹐比上年增長6.80%。西甜瓜0.23萬公頃﹐總產量8.17萬噸﹐比上年增長82.20%。蔬菜0.58萬公頃﹐總產量19.67萬噸﹐比上年增長10%。草莓､蠶桑､果品等經濟作物分別比上年下降50.70%､14.90%和1.20%。種植業總產值（1990年不變價）44837萬元﹐比上年增加874萬元﹐增幅為2%。年內進行種植業結構調整﹐年經濟作物種植面積､產值分別比上年提高7%和6%﹔農業有效投入﹐全年用于“三高”糧田示范工程建設額度1525萬元﹐建了8個鄉鎮的66個農場﹐使0.19萬公頃“三高”糧田常年畝產達746.90公斤﹐比全區平均水平提高12.80%﹐畝均產值達1546.30元﹔科技興農､提高科技貢獻率﹐推廣水稻現代農藝栽培技術等6項成熟的實用技術﹔建林造綠﹐改善生態環境﹐投資339萬元﹐建起2.62公裡沿海觀賞防護林示范工程﹔建立農村社會化服務體系﹐全區從事農業服務隊伍人員5402人﹐規模化､集約化經營面積0.44萬公頃﹐佔商品糧田面積的35.60%。
【工業､建筑業】完成工業總產值115.09億元﹐比上年增長9.17%﹐淨增產值9.68億元。銷售收入88.75億元﹐比上年增長5.4%﹔實現利稅5.43億元﹐比上年增長4.56%﹐其中工業利潤2.31億元﹐比上年增長15.9%。企業全年虧損金額1.64億元﹐比上年下降16.9%。技改立項56項﹐計劃投入資金3.94億元﹐比上年增長46.2%﹐年內竣工48項﹐實際投入資金2.68億元﹐已實現產值2.21億元。建筑業全區有施工企業118家﹐其中一級3家､二級25家。全年建設工程項目報建138個﹐完成施工招投標項目129個﹐招投標率從上年的6%上升到83.08%﹔質監受監工程項目175個﹐面積46.3萬平方米﹐一次合格率99%﹐優良工程22個﹐優良率12%（面積比）﹔安監受監工程項目148個﹐面積49.98萬平方米。年內對124家施工企業進行資質年檢﹐實檢企業113家﹐新報市審批辦理資質9家。全年查處違章建設單位25家﹐施工單位14家﹐工程項目55個次﹐根據《上海市建筑市場管理條例》處罰11家﹐其中建設單位5家﹐施工單位6家﹐處罰力度比1997年明顯提高﹐進一步規范了建筑行為。
【商業､服務業】完成社會消費品零售額33.97億元﹐比上年增長20.50%。實現商業增加值6.51億元﹐比上年增長19.40%。至年底﹐區內超市達49個﹐營業總額1.96億元。原金山､石化煙糖公司與市煙草公司共同投資﹐組建上海煙草集團金山煙草糖酒有限公司﹐年內總銷售5.90億元﹐比上年增長39.90%﹔實現稅利5961萬元﹐比上年增長43.20%。楓涇商城商品銷售總額21.50億元﹐完成稅利4441萬元。新增旅行社2家﹐現有11家﹐年內組團5.47萬人次﹐營業總額1671萬元。個體工商戶達9247戶。首次參與’98上海旅游節系列活動﹐舉辦金山農民畫民間藝術展示節﹐參展人數三萬多人次﹐接待外賓約三百人次﹐銷售農民畫金額23萬元。年內成立金山濱海開發領導小組﹐編制了《金山三島及海濱地區規劃研究》。
【對外貿易】完成外貿出口撥交值32.44億元﹐比上年增長2.5%﹐其中﹐直接出口24.23億元﹐比上年下降0.77%﹔間接出口8.15億元﹐比上年增長13.8%。全年出口達百萬美元以上的企業有上海翔茂企業有限公司､上海鑫義服裝有限公司､上海嘉樂制衣有限公司和上海佳運塑膠制品有限公司4家。新批外商投資企業29家﹐批准外商投資項目153個﹐總投資1.66億美元。向境外輸出勞務人員11批､93人﹐至年底﹐共有239名勞務人員在日本､美國等地。
【房地產業】全區有房地產開發公司58家﹐全年施工面積62.26萬平方米﹐比上年增長15.24%﹔竣工面積39.88萬平方米﹐比上年增長146.39%。發放房地產權證7617本﹐建筑面積41.56萬平方米﹐土地使用面積71.11萬平方米。商品房預售備案996套﹐建筑面積9.23萬平方米﹔商品交易過戶1475套﹐建筑面積12.61萬平方米﹔存量房地產交易過戶515起﹐建筑面積20.62萬平方米﹔辦理建設用地審批案件230件﹔征用耕地101.4公頃﹐非耕地36.20公頃﹔劃撥國有土地202.26公頃﹔辦理區批農村個人建房25件﹐佔用耕地1.27公頃。
【財政金融】區級財政收入7.81億元﹐比上年增長22.83%﹐財政總財力達到9.27億元。完成工商稅收7.53億元﹐比上年增長26.30%﹐其中﹕中央級收入3.26億元﹐比上年增長25.71%﹔地方級收入4.27億元﹐比上年增長26.76%。完成個體私營企業稅收1.81億元。區級財政支出9.01億元﹐比上年增長18.30%﹐財政總支出10.32億元﹐比上年增長16.47%。至年底﹐全區居民銀行存款余額52.90億元。
【城鄉建設和管理】6月﹐呂朱公路（呂巷─干巷段）全面竣工。12月10日﹐上海四號線西延伸段（杭金公路）竣工﹐全長3.01公裡﹐寬32米﹐為國家一級公路。12月24日﹐楓涇水廠擴建工程竣工並通水運行。年內完成區管道路松金公路北段､金張公路張堰鎮區段等修理項目﹐工作量達2585萬元﹔新建鄉村公路6.61公裡﹐改建46.65公裡﹔改建､修復橋梁19座。全區城市綠化總面積達6005116平方米﹐綠地率26.11%﹔綠化覆蓋面積6942906平方米﹐綠化覆蓋率30.19%﹔公共綠地1976637平方米﹐人均公共綠地12.38平方米﹐與上年相比﹐綠地率增長0.48個百分點﹐綠化覆蓋率增長0.34個百分點﹐人均公共綠地增加3.65平方米。在創建國家園林城區的范圍內──金山衛城區和張堰鎮﹐綠化發展尤其迅速﹐全年新建各類綠地458800平方米。
〔由金山區公積金運用中心建造的公積金成本價房25萬建筑平方米（金山區公積金辦公室提供）〕
【勞動就業】建立再就業服務中心13個﹐其中國有企業5個﹐簽約進中心681人﹐分流178人﹐下崗職工503人﹔集體企業8個﹐簽約進中心4192人﹐分流295人﹐下崗職工3897人。年內參加各類培訓的下崗職工1536人﹐失業人員455人﹐經培訓後﹐上崗率達50%以上。建立非正規就業服務中心5個﹐非正規就業勞動組織87家﹐從業人員314人﹔公益性勞動組織4個﹐從業人員89人。新創辦勞動就業服務企業12戶﹐安置下崗失業人員469人。至年底﹐國有､集體企業（包括朱涇､張堰､亭林､楓涇鎮）309戶﹐職工28337人﹐其中在崗職工23937人﹐下崗職工4400人。經登記的城鎮失業人員4109人﹐其中通過職業介紹從事各類勞務活動或自謀職業的有2907人﹐失業在家1202人﹐列入就業特困對象44人﹐已通過各種渠道安置42人。
【公安司法】破獲各類刑事案件743起﹐其中大案564起﹔摧毀各類犯罪團伙65個﹐查處治安案件3321起﹐打擊處理各類違法犯罪人員7837人（次）。以“110”區域防范報警系統為龍頭的技防覆蓋率達100%﹔建立上海市首家“110”緊急救助網絡﹐全年接處警3475起。年內各律師事務所和法律服務所共代理訴訟案件3898起﹐為企事業單位追回拖欠款15087萬元﹐避免經濟損失2908萬元。舉辦各類培訓班657期﹐74547人次接受法制教育。
【科教文衛體】（1）科技工作。組織實施科技產業化計劃項目18項﹐總投入1.19億元﹐完成總產值9.21億元。驗收科技產業化項目15項﹐實現產值7.89億元﹐利潤1億多元﹐創匯8000萬美元。全年新增民營科技企業359家﹐增幅達129%。技工貿收入突破5億元。經市科委批准﹐山陽鎮被列為全區第一個市科技產業化密集鎮。（2）教育工作。召開區首次教育工作會議﹐制訂《金山區中小學星級制日常行為規范示范學校實施意見（試行）》。學生刑事作案率比上年下降37%。教育總投資3820萬元﹐完成更新改造項目12個﹐新建校舍面積29474平方米。（3）文化工作。以區第一屆十月歌會為主線﹐全年舉辦83場次廣場文化活動﹐創作各類文藝作品536個。郟永明書法作品行書四條屏《黃屏虹論畫》和阮章雲漆畫《古村新韻》獲得文化部舉辦的全國第八屆“群星獎”作品展銀獎。堅持文藝､圖書､電影“三下鄉”活動﹐新增娛樂場所22家。修復館藏名人書畫作品13幅﹐創作農民畫45幅﹐完成市級文物保護單位東林寺的修繕工作。（4）衛生工作。實行衛生監督所單列﹐組織實施“千人流動血庫”活動。為10個區級科研項目提供資金15萬元﹐推進鄉鎮兩院合並。制訂了《金山區公費醫療管理辦法》。（5）體育工作。舉辦區級各類運動會50次﹐11000人次參加比賽。體育場館接待5萬人次參加體育活動並承辦第八屆亞洲輪滑錦標賽。
【精神文明建設】全區有市級文明小區6個﹐市文明單位24個﹐市文明鎮1個﹐文明村2個。區級文明小區3個﹐區文明單位270余個。評出文明行業6個﹐文明村､鎮30余個。文明窗口60個﹐其中示范窗口10個。文明農貿市場10個﹐其中市級文明農貿市場5個。評出五好文明家庭180戶。全區組織“向不文明行為告別”大討論活動八百三十余次﹐提出各種不文明行為四千余條（次）﹐提出相應的處理意見一百余條（次）。年內開展大型集中性活動4次﹐有“知綠､種綠､護綠”活動周﹐讓“世界清潔起來”等﹐參加人數達三萬余人（次）。老弱病殘服務幫困對象達一千二百五十余人。
【鄉鎮街道總貌】全區共轄15個鎮､1個鄉､1個街道辦事處﹐設74個居委會﹐235個村委會。石化街道辦事處既是金山區委､區政府的所在地﹐也是國際上市公司──上海石化股份有限公司的所在地。社區內共有29個居民自然村､25個居民委員會､28000多戶居民､近10萬人口。石化十三村被評為市級“文明小區”﹐街道已連續創建市級文明小區4個。石化城區的大氣污染物排放得到有效控制。居委會都建立了不少于25平方米的老年活動室及圖書室﹐街道建立了社區救助管理所､社會救助計算機網絡﹐建造了兩座敞開式露天健身苑。
【舉辦金山農民畫民間藝術展示節】10月16日﹐’98上海旅游節金山農民畫民間藝術展示節在朱涇鎮開幕。在為期一個月的展示節中﹐既有農民畫藝術展示､展銷﹐還有外賓“民間藝術之旅”､農民上街作畫､“我看金山農民畫”征文等活動。在三百多平方米的展廳內﹐展出了在國內外獲獎的金山農民畫代表作﹔陳列著金山農民仿良渚文化而制作的各種黑陶制品﹔還有近百件明清時代反映金山農民生產生活的用具和用品。展示節期間﹐農民畫藝術家們現場作畫﹐制陶藝人當眾制陶､刻陶﹐展現了民間藝術的奇葩和金山文化的底蘊。展示節游客逾三萬。
【新金山（集團）列入全國商業大型一檔企業】上海新金山（集團）有限公司擁有總資產10.58億元﹐淨資產5.1億元﹐年商品銷售總額13.7億元﹐年創稅利3049萬元﹐國內貿易部審核認定﹐被列為第一批“全國商業大型一檔企業”﹐並頒發了資格證書。該公司是被列為第一批“一檔企業”的上海34家企業之一﹐是金山區唯一一家獲取“全國商業大型企業證書”的區屬企業。
【金山區與上海石化走聯合發展之路】金山區依托上海石化﹐走聯合發展之路。金山區委､區政府制訂了“服務､配合､參與､延伸”的八字方針﹐下發了《關于依托上海石化股份公司､走聯合發展之路的若干意見》﹔11月27日﹐區長周耘農與上海石化股份有限公司總經理陸益平簽署了《加強聯合､共同發展》協議書。這標志著金山區人民政府與上海石化股份有限公司雙方真誠合作､相互支持､優勢互補､互惠互利､加強聯合､共同發展進入了一個新的發展階段。
【東林寺大殿修繕竣工】修繕工程于5月19日開工。在文博專家和技術人員的通力協作下﹐應用建筑整體頂升技術﹐用數拾只千斤頂在三天內將大殿安全地升高60厘米。11月18日竣工﹐耗時6個月﹐耗資88.7萬元。東林寺坐落于金山區朱涇鎮東林街160號（原縣政府大院）內﹐始建于1308年（元至大元年）。主建筑東林寺大殿（原名觀音堂）﹐是江､浙､滬一帶典型的清代重檐歇山式建筑﹐建筑面積351平方米﹐殿前､後的12根檐柱及門檻均為整條花崗岩石﹐上､下檐的外檐斗拱全是一斗六升斗拱﹐無出跳﹐此種結構在大殿建造中實屬罕見。東林寺大殿﹐是上海地區現存佛教殿堂中規模最大､保存最完整的古代建筑。1987年11月17日列為市級文物保護單位。
【區新華書店年銷售突破3200萬元】1998年﹐書店銷售達3254.85萬元﹐比上年增長18.46%﹐利潤106.3萬元﹐比上年增長23.16%。區店被國家人事部和新聞出版署授予先進集體和上海市新聞出版局先進集體﹔朱涇門市部被評為全國新華書店系統“雙優”先進單位。
