因為沒有收到停電通知單導致蝦苗死亡﹐阮巷村兩位白對蝦飼養人來到村委會要求賠償﹐情緒十分激動。62歲的阮巷村農業黨小組長尹仁忠接待了他們﹐經過一番有理有據的分析解釋﹐兩位飼養人終于平靜地坐了下來接受調解。6月30日﹐星期一﹐剛剛在上周接受了漕涇鎮“十佳黨小組長”稱號的尹仁忠又開始了馬不停蹄的工作﹐老尹說﹐小組長的工作雖然不起眼﹐但一點也馬虎不得。
在漕涇鎮﹐像尹仁忠這樣的基層小組長共有240多名。近年來﹐通過創新培訓方法､完善工作機制﹐漕涇鎮著力提高基層小組長的能力素質﹐培育出了一批深入“民心”的基層小組長。
小組長變成“四大員”﹐活躍在村頭巷尾
基層小組長的能量到底有多大﹖面對記者提出的問題﹐漕涇鎮一位村干部打趣地回答﹕夫妻吵架算不算大事﹖鄰裡糾紛算不算大事﹖造橋修路遇到村民不理解算不算大事﹖看起來都不是大事﹐但就是這些每個村都會發生的小事﹐在很多情況下﹐只有基層小組長出面才能妥善解決。
漕涇鎮有關領導對此評價說﹐漕涇鎮的基層小組長已經在村民中扮演起了宣傳員､信息員､調解員和監督員這“四大員”的角色。因為威信高､親和力強﹐許多工作都需要通過他們才能順利推行。
據了解﹐近年來﹐由于上海化工區和農業組織化的推進需要﹐動拆遷和土地流轉成為了漕涇農村的熱點和難點問題﹐為此﹐漕涇鎮100多位小組長一次次走進農家﹐通過苦口婆心的講解﹐不僅使各個建設項目得以如期進行﹐而且還幫助大量農民轉移到了非農崗位上。在推行喪事簡辦的工作中﹐村裡哪家辦喪事了﹐小組長們都會馬上上門做工作﹐勸導農民從簡辦喪事﹐（在他們的努力下﹐漕涇農村逐漸形成了移風易俗､厚養薄葬的風氣﹐實現了全鎮100％的喪事簡辦率。前年﹐漕涇全鎮1萬多畝水稻遭受多年不遇的稻飛虱侵害﹐也是小組長們及時反映﹐並組建成統防隊伍﹐才將病蟲害損失降到了最低﹐當年﹐全鎮糧食畝產量不減反增﹐總產量增加了100多萬斤。而類似于調節糾紛､化解矛盾､民主監督等事宜﹐則更是基層小組長們工作中的“家常便飯”。
盡管承擔的任務越來越多﹐但基層小組長們卻幾乎沒有什麼報酬。對此﹐因“樣樣都干”而被村民們戲稱為“垃圾組長”的水庫村村民小組長何仁昌坦率地說﹕“只要村裡一團和氣﹐我這個小組長也就當得值了。”
培訓評選雙管齊下﹐基層小組長感受自身價值
今年36歲的呂建平是營房村村民小組長﹐同時也是一名廣受村民歡迎的年輕“老娘舅”﹐村民有什麼苦惱都會向他傾訴。最近這段時間﹐呂建平剛剛結束了區委黨校的入黨積極分子培訓﹐並取得了優異的成績﹐而在日前出爐的“雙十佳”小組長評選中﹐呂建平也以高票當選為“十佳村民小組長”。呂建平說﹐是黨組織培養他成為了一名合格的村民小組長﹐因此他要爭取早日入黨。
據了解﹐2006年﹐漕涇鎮進行了村（居）民小組長和黨小組長換屆選舉﹐新當選的基層小組長隊伍不僅在群眾中有較高威望﹐而且工作態度也很積極。但是﹐鎮黨委､政府在經過一番調研後卻發現﹐這些小組長大多年齡偏大､學歷偏低﹐部分村民小組長創新意識不強﹐在辦事效率､學習能力､接受新事物程度等方面也相對滯後。由于吃透和領會農村政策的能力不強﹐部分村民小組長甚至連宣傳和貫徹有關政策精神都遇到了困難。
提高基層小組長的能力和素質一下子成為了當務之急。2006年6月﹐漕涇鎮黨委果斷決定﹐成立基層小組長培訓工作領導小組和培訓機構﹐並下發了《關于培訓黨員（村民､居民）小組長的實施意見》。2007年﹐針對在培訓過程中發現的問題﹐鎮黨委再次下發《關于組織開展新一輪村（居）黨小組長和村（居）民小組長培訓工作的通知》﹐進一步改革培訓內容。
在漕涇鎮提供的一份培訓目錄上﹐記者看到﹐針對基層小組長的培訓內容﹐主要集中在黨的方針政策､農民致富技能､法律法規知識以及農村基層管理等方面。而在培訓期間﹐漕涇鎮黨政班子主要領導還親自到基層﹐為小組長們開講座﹐與他們談心。
“通過培訓﹐基層小組長逐漸認識到了自身工作的重要性﹐而通過評選‘雙十佳’﹐又讓他們感受到了自身的價值。”負責評選工作的漕涇鎮黨群辦負責人說。
以“明星小組長”示范效應﹐推進基層組織建設
6月30日﹐記者在水庫村採訪時﹐第四村民小組長何仁昌正在用獎勵款買瓜分給村民﹐以慶祝他當選“十佳”。何仁昌說﹐當選小組長後﹐自己成了村裡的明星人物﹐感覺肩上的擔子更重了﹐責任也更大了。
其實﹐早在“雙十佳”評選之初﹐漕涇鎮黨委就打算今後每年舉行一次這樣的評選活動。“通過三到五年時間﹐這批佔據一定數量的優秀基層小組長將成為漕涇建設發展和社會穩定的一股重要力量﹐成為漕涇加強基層組織建設和黨的建設的重要抓手。”漕涇鎮有關領導表示。
據了解﹐正是從加強基層組織建設和隊伍建設的高度出發﹐漕涇鎮在此次“雙十佳”評選中﹐重點將常年在第一線為群眾提供服務的小組長和社區志願者﹐以及在種養殖方面有特殊技能並幫助周圍村民共同致富的典型作為了候選人參與評選﹐評選的方式也由各村（居）群眾進行民主投票。而除了開展評選活動﹐漕涇鎮還通過推荐優秀的村（居）民小組長入黨､選拔特別優秀的人才充實到村（居）委會等形式﹐激發基層小組長的工作積極性。（金山報
王東､黃丁月）
