【概况】位于上海市西南部。东邻奉贤县，南濒杭州湾，西与浙江省平湖市、嘉善县交界，北与松江区、青浦区接壤。东西长44公里，南北宽26公里，总面积586.05平方公里，耕地面积31775公顷。人口53.27万人，其中女266432人。辖15个镇、1个乡、1个街道。设73个居委会，224个村委会。全年完成增加值65.3亿元，比上年增长8%。一、二、三产业增加值的比重为10∶47.5∶42.5。工农业总产值136亿元，比上年增长10.50%。固定资产投资17.7亿元，比上年增长20.60%。区人民政府地址：金山卫城区卫二路59号。

　　【农、副业】全年完成第一产业增加值6.5亿元，比上年增长2.5%。完成农业总产值9.1亿元。其中：种植业4.5亿元，养殖业4.6亿元。粮食总产24.62亿万吨，油菜籽4.93万吨，蔬菜21.86万吨，水果1.49万吨，生猪出栏46万头，家禽出栏1061万羽，鲜蛋产量1.96万吨，牛奶2.21万吨，水产品1.11万吨。大力发展特色农产品“漕泾西瓜”、“外贸蔬菜”及特种珍禽、水产品等。农业结构调整，粮经比例从1998年的57∶43调整为53∶47。科技兴农工作抓好新农艺、新农技推广应用，加强农业科技队伍建设，加强与农业科研院所的合作，农村实用技术培训工作被评为全国先进。完成了农村土地延长承包期工作，现代农业园区建设和农业适度规模经营稳步前进。农副产品加工新企业肉牛屠宰厂、外贸蔬菜加工厂建成投产。年末，全区农业机械总动力12.9万千瓦，拥有各类拖拉机1115台。加大水利建设、河道疏浚力度，如期完成了西部防洪除涝工程、中低田改造工程和南部海塘达标工程年度任务。

　　【工业、建筑业】完成第二产业增加值31亿元，比上年增长11.3%。完成工业总产值127.10亿元，实现销售产值118.10亿元，产销率97.07%。实现工业利税7.46亿元，其中工业利润3.73亿元。全年亏损金额1.26亿元，比上年下降23.2%；工业性计划投入15.33亿元，比上年增长98.7%；项目到位资金8.2亿元，比上年增加1.88亿元；完成工业投资8.48亿元，比上年增长69.9%。民营工业完成总产值22.93亿元，比上年增长41.2%，占全区工业总产值的18%；净增产值6.69亿元，占全区总净增产值12.8亿元的52.3%。技改投入资金总量首次突破4亿元，比上年增长17.3%，涉及项目75个，其中竣工59个。上海市建设工程交易管理中心金山区分中心于5月28日正式挂牌，为工程招投标、规范建设市场创造良好的环境。全年建设工程项目报建160项，总投资70791万元；实行施工招投标项目140项，总投资59154万元。建设工程质量优良率由上年的14%上升至26%。全年未发生一起死亡事故。

　　【开发区】1999年，金山嘴工业区基础设施建设投入2000万元，0.33平方公里土地实现了“五通一平”，6000平方米标准厂房竣工并投入使用。引进项目6个，外资项目投资1088万美元，内资项目投资6058万元。年内3个项目建成投产。漕泾工业区坚持走联合发展之路，配合正在建设中的上海化学工业区完成了引海水工程。完成86塘拆塘任务，保证了开发区二级排水工程如期实施。与上海天原集团股份有限公司签订了《联合发展协议》，保证了工业区第一个工业项目天原化工厂搬迁工程顺利启动，还确定了6个合作项目。枫泾工业区首期开发已投入2100万元，1.25平方公里完成了“五通一平”，竣工标准厂房8640平方米。引进项目10个，外资项目投资430万美元，内资项目投资6800万元，4个项目建成投产。

　　【商业、服务业】实现社会消费品零售总额37.93亿元，比上年增长11.7%。第三产业增加值27.8亿元，比上年增长5.9%，其中商业增加值7.1亿元，比上年增长9.8%。商委归口商业企业通过改制，组建责任有限公司22家，股份合作制企业16家，有1338名职工投入股金1102.8万元。转为个体、私营企业的有115户，合伙经营的有8户。旅游业推出“老年保健游”、“新婚旅游”、“国庆观礼上海一日游”等特色节目。全年全区旅行社组织旅游81155人次，营业收入2353.32万元，分别比上年增长48.5%和40.8%。利用旅游节和亚洲轮滑锦标赛在金山举行的机会，组办了第二届金山民间艺术节、金山农民画新作展、金山黑陶展、乡村民俗用品展等，先后有3.5万人参加，其中外宾330人。

　　【对外贸易】完成外贸出口拨交额34.70亿元，比上年增长7.10%，其中直接出口24.80亿元，出口创汇达3.10亿美元，比上年增长21.60%。全年出口达500万美元以上的企业有23家。新批外商投资企业42家，总投资1.16亿美元，其中合同外资1.11亿美元。全年向境外输出劳务175人，至年底在日本、美国等地共有422人。

　　【房地产业】全年办理商品房预售1106套，建筑面积10.89万平方米；商品房出售1049套，建筑面积9.86万平方米。共办理职工公有住房交易过户1065套，建筑面积5.90万平方米。发放各类房地产权证8526本。完成房屋检测项目42件，面积3.41万平方米。共评估单位企业370个项目，土地面积201.16万平方米，房产面积109.08万平方米；房屋动迁评估183户，面积3.15万平方米。为农村居民申请农用地转用3.7公顷，涉及111户。完成土地整理总面积1355.8公顷，新增耕地面积279.36公顷。

　　【财政金融】全年实现财政收入9.54亿元，比上年增长22.13%。完成地方财政收入5.62亿元，比上年增长20.44%。区级财政总财力达11.18亿元，区级财政总支出11.15亿元，收入与支出相抵，当年结余310.44万元。区级在农业和教育方面支出分别比上年增长3.46%和5.20%，社会保障支出1912.32万元，比上年增长91.23%。投入建设性财政资金3050万元，投入农业性财政资金3326.21万元。年末银行存款余额113.71亿元，比上年增长9.1%；贷款余额109.64亿元，比上年下降3.1%。居民储蓄存款余额56.52亿元。

　　【城乡建设和管理】1999年，全区加快以道路为重点的市政基础设施建设，至年底，亭卫公路拓宽工程竣工通车，全长22.65公里，总投资约17000万元；朱枫公路（枫泾商城至320国道）改拓建工程竣工通车，总投资约1750万元；320国道枫泾出省口长1.04公里截弯取直工程竣工通车；区水质净化厂三期扩建工程，于8月竣工，新增污水处理能力每日6000吨；金山卫新城区3万吨供水增压站完成前期工作，总投资约2992万元。金山城区的园林绿化1990年后，曾四次获得全国绿化先进的荣誉。1999年，绿化总面积为5086899平方米，城区绿地率达32.07%，绿化覆盖率36.48%，人均公共绿地17.56平方米，10月被国家建设部评为“全国园林绿化先进城区”。

　　【劳动就业】年内成立13个再就业服务中心、135个分中心，共有5335名下岗职工进“中心”，其中2520人进入劳动力市场，求业率达47%。形成了一个以区职业介绍所为枢纽，以17个乡镇、街道劳动服务所为基础的职业介绍网络，并与市劳动力供需信息联网，全年全区求职登记5918人次，经介绍就业1191人次；建立职业指导卡1838人，办理招工录用手续3557人。新建社区就业服务载体2个，社区公益服务社3个，非正规就业劳动组织81个，共安置下岗、失业人员275人，其中特困对象122人。共举办45期17个专业培训班，参加人数2181人，下岗职工再就业培训率达102%。年内对259户双下岗职工发放补助款12.95万元。全年共发放失业保险金960.21万元，涉及25507人次。

　　【公安司法】全年共破获各类刑案1100起，破案率达41.65%，其中重特大刑案700起，破案率40.51%；查处各类治安案件5020起，逮捕254人，刑拘415人，劳教256人，收教41人，治安拘留576人。区检察院受理各类举报358件，对涉嫌犯罪的161件举报件进行了初查，立案25件，其中贪污案6件、贿赂案18件、挪用公款案1件，总案值1161万余元，挽回经济损失803万元；在开展市检察院创建“好班子、好队伍、好机制、好业绩、好形象”的检察院活动中，获得“五好检察院”称号。区法院受理各类案件9520件，连同上年存案共审结9782件；审结了“3.5”特大交通肇事案件，对94名抢劫、盗窃、强奸、寻衅滋事、贩毒、贪污、贿赂等犯罪分子，先后举行集中公判19次，旁听人数达2800余人；通过经济审判解决经济标的额37003.61万元。

　　【科教文卫体】（1）科技工作。召开区首次科技工作会议，部署实施科技兴区战略目标和任务。年内有5项成果被认定为上海市高新技术转化项目，列科技产业化计划项目23项。上海干巷汽车镜（集团）有限公司的“桑塔纳2000型轿车电动后视镜”等4个项目获市科技星火奖一等奖和三等奖。至年底，民营科技企业达到1200家，比上年增加562家；年技工贸总收入超7亿元，有2家企业产值超亿元，列入市百强民营科技企业。10万群众参与了’99上海科技节金山系列活动。（2）教育工作。制定《关于金山区全面推进素质教育的若干意见》，开展首届中小学青年教师评优活动和首届教学能手评选活动。首次进行校、园长公开招聘工作。初中毕业率96.9%，巩固率近100%；高中毕业高考上线率达到69.4%。食品工业学校通过上海市A级学校评估，山阳成人学校与朱行成人学校通过市示范学校评估。（3）文化工作。以区第一届文化艺术节为重点，开展各种群众文化活动240余次，演出节目2010个，参演人数15329人次，观众125550人次。创作各类文艺作品689个。由王奇方、怀明富合写的论文《关于金山农民画的历史回顾和进一步发展的对策》获’99中国现代民间绘画理论研讨会一等奖。区图书馆全年接待读者15.4万多人次，流通图书12.9万多册次。区新华书店完成图书销售额2940万元。完成华严塔修缮工作，开展’99文物普查工作。创作金山农民画新作122幅，销售5265幅。对文化娱乐市场，演出市场、书报刊市场、印刷业等进行64次检查，完成108家文化娱乐场所、118家图书报刊经营点的验证工作，清理整顿印刷业191家。（4）卫生工作。制定新的《金山区公费医疗管理办法》，公费医疗费用支出比上年下降2%。加强公共卫生监督管理，理顺卫生监督体系，成立疾病控制中心，区获得“放射卫生综合监督管理达标区”称号，完成枫泾医院迁址工程。引进紧缺人才4人，10名优秀青年医务骨干纳入培养计划，建立了特殊人才津贴。（5）体育工作。完成金山区轮滑中心的建设。成功举办第八届亚洲轮滑锦标赛，承办了“天元利生”杯全国速滑锦标赛、第四届全国老年人桥牌赛及上海市第十一届运动会轮滑比赛。投资100多万元完成了1万多平方米的1个健身苑和19个健身点。在市级比赛中，共获金牌17枚、银牌10枚。中小学生达标率91.04%。年内体育场馆共开放600场，接待15万人次，全年获利114.8万元。

　　【精神文明创建活动】开展“塑造跨世纪金山人的新形象”大讨论活动；开展社会承诺服务活动，由13个窗口行业向社会推出29个承诺服务项目。在石化街道开展与上海石化股份有限公司等单位共建文明小区活动，探索社区文明建设新路子。组织“亚洲轮滑赛服务”等六项大型集中性志愿者活动，弘扬良好社会风尚。开展普及科学知识、破除封建迷信和加强法制教育等活动，改善村、镇面貌。全年被命名为文明居民小区34个、文明镇5个、文明村49个、文明农贸市场1个、文明商业街1条。其中申报市级文明小区10个、市级文明镇2个、市级文明村9个，朱行镇欢兴村被评为全国文明村镇创建工作先进单位。有5名从事精神文明创建工作的干部被评为上海市精神文明建设优秀组织者。评出精神文明建设“十佳”好事和67个文明窗口。

　　【街道、乡、镇总貌】全年完成国内生产总值37亿元，比上年增长12.4%，占全区国内生产总值56.66%。工农业总产值（1990年不变价）118.2亿元，比上年增长11%，占全区工农业总产值86.9%。工业总产值109.4亿元，比上年增长11.8%。其中乡镇办工业产值75亿元，比上年增长9%。村及村以下34.4亿元，比上年增长18.5%。共有外商投资企业259个，投资总额77620万美元，其中合同外资47070万美元。外贸出口拨交值32.5亿元，比上年增长7.6%，乡镇经济小区16个，共注册户数9502个，注册资金51.3亿元。1999年，固定资产投资11.4亿元，比上年增长53.4%，其中工业投入8.3亿元，增长48.2%。住宅施工面积7.6万平方米。敬老院18个，60岁以上务农老人享有退、养补助金有51835人，年人均248.38元。石化街道是金山区的中心城区、石化股份有限公司所在地。面积15.3平方公里，下辖27个居委会（其中2个筹备），人口近10万。石化街道已创建成4个市级、4个区级文明小区；6个市级、9个区安全小区；4个市级、11个区级敬老小区；获1999年度市级噪声达标街道、市级二级卫生街道，全国园林绿化先进城区。

·资料·

金山区街道、乡、镇简况表

名称	人口 （人）	增加值 （万元）	财政收入 （万元）	居委会（村委会） 数量（个）	名称	人口 （人）	增加值 （万元）	财政收入 （万元）	居委会（村委会） 数量（个）
石化街道 朱泾镇 枫泾镇 兴塔镇 新农镇 松隐镇 亭林镇 朱行镇 漕泾镇	74563 39371 38945 25025 22353 23242 35873 26569 30248	— 10416 28473 22268 23211 13562 25580 28053 15302	— 4261.38 4003.70 4182.75 2233.11 1632.35 4932.16 3466.92 2188.95	25 19 27 14 14 12 21 20 19	山阳镇 金山卫镇 张堰镇 廊下镇 钱圩镇 吕巷镇 干巷镇 朱泾乡	34997 30608 29922 24714 17765 24963 25278 28218	31065 37328 24059 21084 16058 18943 28872 25774	4993.54 4903.49 3549.44 2386.64 2073.68 1789.23 4066.20 5446.97	17 17 15 17 12 16 11 15

　　

　　【第八届亚洲轮滑锦标赛在金山举行】10月18～21日，“上海金粤幕墙杯”第八届亚洲轮滑锦标赛由亚洲轮滑协会主办，中国轮滑协会、上海市金山区人民政府承办，在新落成的金山区轮滑馆举行。来自亚洲及大洋洲的12个国家和地区的400名运动员、教练员、裁判员等参加了比赛，创历届亚轮赛规模之最。中国队荣膺团体总分第一名。（参见第429页【第八届亚洲轮滑锦标赛在沪举行】）

　　【重修华严塔】该塔位居金山区松隐镇，1380年（明洪武十三年）高僧德然始募捐历4年建成。塔为方形七级、砖木结构、飞檐翘角、楼阁式佛塔。通高32米，因藏血书《华严经》而名。1775年（清乾隆四十年）、1847年（清道光二十七年）两次重修。1961年遭雷击，塔身倾斜，政府出资扶正塔心木。为保护浦南现存唯一古塔，市文物管理委员会、金山区人民政府联合出资二百余万元，由区博物馆负责重修。修缮工程于1999年1月18日启动，8月6日天宫（建在塔顶有一可藏物品的空室）封顶，达缘法师像，金箔金刚经、手抄金刚经、陀罗尼经、景泰蓝花瓶、玉观音、金观音、金佛像、水晶佛像、象牙饰件、玉钵、黑珍珠、纪念碗6只、金首饰5件、银首饰4件、玛瑙翡翠6件、玉器11件、铜佛像9尊、黑陶4件、瓷板画2块、黄酒2瓶、丝巾2根、《金山县志》、《松隐志》、《上海石油化工总厂志》、《上海文物博物馆志》、1998年版《金山年鉴》藏入天宫。8月30日宝瓶（形似葫芦，内空的紫铜制品，置于塔尖顶端，外表镀金）升顶，内藏华严经灰、舍利子水晶塔、瓷观音、瓷弥陀、玉手、纪念币、水晶球、念珠、铜佛像、水晶观音像2尊、明清钱币18枚、其它器物若干件。12月20日竣工。（参见384页【金山松隐寺严重塔发现重要文物】）