[特稿]优质服务立桥头——"大桥经济时代"的慈溪经验2

2008年6月5日



  翻开杭州湾地区的地图,在慈溪市的北部,一条跨海“捷径”从慈溪直达北岸,这条“捷径”直接连通了上海和苏南等经济发达地区。对慈溪人来说,大桥的连通就意味资源的连通和财富的连通。可以说,这座大桥寄托着慈溪人对未来发展路径的梦想,而今,这条路径随着杭州湾跨海大桥的通车在他们眼中变得愈加清晰。

  慈溪人爱桥,更想利用好这座桥。从跨海大桥上驱车行至南岸慈溪境内,在桥上最先看到的广告牌就是慈溪人递上的“名片”:慈溪欢迎您!而在这“名片”的背面印上了十个大字:接轨大上海,融入长三角——慈溪人的雄心显露无遗。慈溪市委书记洪嘉祥在接受采访时表示,在杭州湾南岸,慈溪将着力打造大桥经济先导区、宁波大都市门户区和慈溪中心城市功能拓展区,“我们将充分发挥大桥的综合功能,利用大桥来接轨长三角。”一个气势磅礴而充满活力的大桥经济新篇章正在被慈溪人书写。

  慈溪杭州湾新区理念:提升服务是第一竞争力

  提出开发建设慈溪杭州湾新区并不是慈溪人的灵光一现。早在2001年,已经预料到大桥带来的机遇优势的慈溪人提早规划,将原有的慈溪工业区移址到杭州湾海滨的滩涂,围海造田而建的杭州湾新区,借着无可比拟的区位优势迅速焕发出了它的经济活力。一项数据显示,目前,杭州湾新区平均每10天就有一个项目开工和投产。

  不过,精通商道的慈溪人显然没有为企业的迅速扎根繁殖而沾沾自喜。“相反,我们一直都有一种担忧。”慈溪出口加工区(经济开发区)经济发展局局长叶文涛手指一张地图说,从杭州湾的区位上来看,慈溪处于跨海大桥的桥头堡,但也处于沪甬资源交互通道的节点上,因此如何留住“川流不息”的资源成为慈溪最为关切的问题。叶文涛认为,慈溪需要做的,是努力改善环境和提升服务质量。这就是说,慈溪也面临着跨海大桥通车后,如何让过往客人“不只看上一眼”的大桥受益区共同面对的问题。

  尽管早在2002年,慈溪杭州湾新区就已经开始建设,但叶文涛仍说新区走得还是慢了一步。叶文涛认为的“慢”,正是指杭州湾新区的服务质量还远远不够。在杭州湾新区,这里的招商工作目前已进入正轨,许多企业,尤其是不少大型企业也已落户或者即将落户。但如何能为这些企业提供更好的服务一直是新区管委会最操心的事。这里,企业入驻模式已经从最初的“好的坏的乡镇企业都能进”,发展到了现在的“提升准入标准,管理优良的大企业优先”。大型企业的入驻往往能带来更先进的管理模式和一连串的经济带动效应。所以,在杭州湾新区,大型企业往往能享受到更好的待遇。2006年,全球500强企业韩国SK公司与浙江民营企业振邦公司合作,正式入驻杭州湾新区。而该公司提出的土地要求,也迅速得到了满足。

  大桥生态农庄:旅游领衔服务企业

  吸引企业的同时要能更好地留住企业。杭州湾新区在规划之初就曾辟出一块27平方公里的土地作为现代服务休闲区,为的就是能更好地为中部经济开发区的企业提供优质的配套服务。不过,虽然这个现代服务休闲区已具雏形,但它的服务能力在大桥通车后仍显不足。跨海大桥通车后,资源流正源源不断地在门前期通过,迅速推进现代服务休闲区的建设也成了慈溪人最迫切要做的事。在慈溪市的经济相关会议上,“努力发展现代服务业,迅速进行产业转型”更是成了“口头禅”。

  叶文涛说,按照规划,现代服务休闲区将要建成融科研、文化、旅游、休闲为一体的新型区块,洽谈商务、休闲运动、研发设计等将是该区的主导。建设现代服务休闲区正是凸显二、三产业并举的重要步骤。而带动第三产业迅速崛起的,还有逐步实现“退一还三”的旅游业。在现代服务休闲区,慈溪人从2003年就开始规划建设的大桥生态农庄已经大张旗鼓地开门迎客。农庄陆地面积1100亩,水面面积400亩,在营造出独特的农家风味的同时,也为游客在游览大桥的旅程中,解决了吃、住、娱的问题,是一个集休闲、观光、绿色餐饮和有机农产品基地于一体的农业旅游胜地。据慈溪市旅游局数据统计,大桥生态农庄目前接待游客已达到4.93万人次,到大桥参观的游客超过6万人次,每逢节假日,农庄更是人流如潮。

  旅游业发展不仅为杭州湾新区带来了足够人气,还逐步优化着企业服务环境。大桥生态农庄里设有专门的商务会议点,平时来农庄的商业会议团也是一个接着一个。这些商业精英们不仅来自杭州湾新区,还来自宁波、上海等大城市。

  目前,现代服务休闲区一期10平方公里已初具规模,一些科研机构等也在陆续入驻。现代服务业正在这片滨海热土上蓬勃发展,越来越多的企业已经看中了这一优质的服务环境,慈溪所迎来的也将是一个新的经济增长极。

  “磁场效应”:优质环境留住资源

  慈溪与金山有很多相似之处。区位上,同样由交通“末梢”成为交通“节点”,并成为紧临大桥的名副其实的“桥头堡”;经济上,都受着附近大城市的强辐射,具备一定的制造业和现代服务业基础。因此,慈溪抓住机遇“借桥脱壳”的经济发展模式对金山也有许多可借鉴之处。

  宁波一带涌入上海的资源流分两支进入金山,一支从北部进入枫泾镇,另外一支在南部经由第二工业区和新城区。如何吸引并留住这些资源,是我们在大桥通车后要思考的第一个问题。慈溪的发展带给我们一条重要的经验,那就是努力发展先进制造业和现代服务业,创造优质环境,筑巢引凤。而最关键的就是要做到先走一步,走在前面。

  既然大桥通车使金山具备了强大的区位优势,那么加强自我修炼,提升自身服务能力,创造良好投资环境来吸引各类要素资源留下来,则成为金山迎头赶上,确立在长三角发展地位的“赶考”。慈溪经验是在资源的流经之处实现二、三产业联动,打造产业集群。而在金山,枫泾较为雄厚的工业和现代服务业基础则有了更多用武之地。枫泾古镇已经具有一定的旅游基础,借大桥人气,枫泾可顺势推进旅游产业发展,利用旅游来带动第三产业联动。吃喝游玩等消费一条龙的三产模式将让枫泾具有更强的资源吸引力。

  在南部资源流经带上,现代服务业的主导区域——金山新城区的发展还相对薄弱,发展时间较短的新城区还不具备较强的现代服务业配套设施,同时它与附近的工业区联系还不密切。另外,金山还与慈溪面临着同样的一个问题:当如此丰富的人流、物流、信息流、资金流匆匆而过时,各大工业与现代服务业区块还未形成足够强大的“磁场效应”。因此,时不我待,金山必须抢抓机遇搞好发展,提升服务质量,改善内在环境,才能在大桥通车后所带来的“资源机会”为我所用。(金山报记者 何晓冬、王东、周香梅)


 
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