借款人所办的非正规就业劳动组织已关闭，并出现下列两种情况之一的，可以向借款人经常居住地的区县开业指导服务中心提出申请：一是借款人死亡、失踪、患重大疾病或完全丧失劳动能力；二是借款人及家庭发生经济困难，连续三个月享受民政“低保”待遇。