2007年上海市金山区人民政府办公室政府信息公开年报
　　
上海市金山区人民政府办公室
2007年12月29日

引  言

　　本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市金山区人民政府办公室编制的2007年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。在区政府门户网站（http://jsq.sh.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：金山区人民政府办公室，地址：金山大道2000号，邮编：200540，电话：57921259。

　　
专有名词解释

　　政府信息：是指政府机关掌握的与经济、社会管理和公共服务相关的，以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。

　　政府信息公开年度报告：是政府机关关于政府信息公开工作情况向全社会做出的述职报告，便于全社会了解当年度政府机关开展政府信息公开工作的具体情况。

一 、概  述

　　根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起我办开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了3名全职工作人员、3名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了2个信息查询点（金山区政府办公室、金山区档案馆）。截至2007年底，我办政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　（一）领导重视，确保政府信息公开工作落到实处
　　去年，在区政府信息公开联席会议的关心和指导下，我办政府信息公开工作取得了一定成效。今年，我办领导继续高度重视政府信息公开工作，做到信息公开工作有人抓，有人管，有人具体操作。一是建立了由办公室主要领导、分管领导、承办人员的“一级抓一级，层层抓落实”的信息公开工作责任制，责任明确到人，确保了政府信息公开工作落到实处；二是办公室领导指导、协调、解决遇到的困难和问题；三是承办人员边操作、边探索，政府信息公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

　　（二）操作规范，确保依法及时公开各类政府信息
　　今年以来，区政府办公室以《上海市信息公开规定》为依据，充分发挥“上海金山”门户网站、《政府公报》等作用，及时公开各类政府信息。一是按照信息公开的要求，指定专人负责政府信息的收集，依法编制信息目录，方便公众查询；二是对新产生的政府信息，如工作职责、领导及分工、内部机构设置及职责、规范性文件、人事任免、办事指南等信息内容，按照《规定》确保在30日内公开；三是做到重要信息着重公开。对群众普遍关注动拆迁补贴价格，动拆迁安置房建设、劳动就业与社会保障、食品质量安全等与公众密切相关的各类文件信息做到多渠道、多层面着重公开，以方便公众查询；四是编制了区政府办公室信息公开目录和指南，通过“上海金山”门户网站、《政府公报》等向社会公布；

　　（三）建章立制，建立政府信息公开工作的长效管理机制
　　1、结合实际，对信息公开的指导思想、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度等做出了规定和要求。

　　2、建立了规范的工作程序。对新产生的信息目录，先由区政府法制办进行初审，再由区政府办公室分管领导进行审核，最后由主要领导签发。签发后的公开信息，做到2个工作日内网上公布。同时，将纸制信息和目录移交到区档案馆信息公开受理窗口，供公众查询。

二、公文类政府信息基本情况

　　本办在2007年度共计产生公文类政府信息430条（包含规范性文件（除政府规章外）2条），其中主动公开的公文类信息有126条，涉及国家秘密的公文类信息5条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息299条。

三、主动公开政府信息情况

　　本办到2007年底累计主动公开政府信息126条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息126条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息8条，占总体的比例为6%；规划计划类的信息4条，占总体的比例为3%；属于本部门业务类信息5条，占总体的比例为4%。

　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有34条，涉及内容：扶贫、教育事业、社会保障、劳动就业、环境保护、安全生产、房屋拆迁补偿与安置等19类与公众密切相关的各类文件信息。

　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息2条，内容涉及国有资产分级管理等。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，主要采用以下几种形式主动公开政府信息：（1）在《政府公报》上主动刊登与公众密切相关的政府信息，并在东方书报亭，各镇、街道、村居委会，图书馆，新华书店，邮局门市部，大专院校（华东理工大学金山校区）等设立免费取阅点；（2）在金山区政府门户网站上发布主动公开信息全文及依申请公开信息目录；（3）在金山区档案馆设立公共查阅室及资料索取点。其中政府网站和公共查阅室是最常用和最受欢迎的形式。

　　与去年相比，今年我办在主动公开信息数上比去年减少了24条，在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息和去年相比增加了12条。市民通过对这些信息的查询，及时方便的了解与自身密切相关的信息，特别是我区近几年来，城市快速发展过程中，对社会保障、劳动就业、环境保护等方面的政策文件的关心程度比较高。

四、依申请公开政府信息情况

　　我办2007年度共受理信息公开申请3件，此3件都是通过区政府门户网站（http://jsq.sh.gov.cn）“政府信息公开”栏目提交的。

　　从申请的信息内容来看，1件涉及交通建设，1件涉及民政，另1件既无申请内容，也无个人资料等，故此件没有答复。

　　在已经答复的2件申请中，均为非本部门掌握，但我办都及时告知申请人获取这些信息的部门的联系方式。

　　从申请人提供的有关情况分析，此2件均属本地公民申请。

五、咨询处理情况

　　我办2007年度共接受市民咨询2次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听0次，当面咨询接待0次，网上咨询2次。我办2007年度政府信息公开专栏访问量为50万次。

六、复议、诉讼和申诉情况

　　我办2007年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。此外，本办还收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）0件。

七、政府支出与收费

　　《政府公报》共编制8期，印发费用为139500元。

　　2件信息公开申请，均属网上申请形式，我办及时以电子邮件形式答复了申请，故未出现收费情况。

八、其他工作情况

　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《上海市政府信息公开规定》及市政府提出的政府信息公开要更加“务实、为民、高效”的要求，按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，加强主动公开政府信息的自觉性。以逐步实现政府信息公开的全面性、时效性、规范性为目标，进一步加强领导、落实责任，深化公开内容、强化维护机制，优化处理流程、完善保障机制。不断提高政府便民利民的服务水平和政府依法行政能力，使我办政府信息公开工作更加务实、为民和高效。

　　本办属综合协调机构，故没有“执法三告知”情况。

九、存在的主要问题和改进措施

　　我办2007年度的政府信息公开工作在上一年度的基础上，按照《规定》的要求，继续取得了良好的开展，但还是存在着以下一些问题。1、政府信息公开力度还需进一步加强；2、依申请公开政府信息的程序有待进一步规范。

　　为此，今后我办将加大政府信息公开力度，进一步规范申请处理流程。严格按照《规定》中规定的操作流程，受理公众的依申请公开，并加强政府信息公开的咨询服务工作。

十、说明与附表

　　（1） 其他说明

　　本统计指标为2007年1月1日—2007年12月31日由金山区政府办公室发布的政府信息，包括以金山区人民政府名义发布的政府信息。

　　（2）附表

附表一  主动公开情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	126
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	126
新增的行政规范性文件数	条	2

附表二  依申请公开情况统计

指标	单位	数量
依申请公开信息目录数	条	0
申请总数	条	3
其中：1.当面申请数	条
2.传真申请数	条
3.电子邮件申请数	条
4.网上申请数	条	3
5.信函申请数	条
6.其他形式申请数	条
对申请的答复总数	条	2
其中：1.同意公开答复数	条
2.同意部分公开答复数	条
3.否决公开答复总数	条	2
其中：（1）“信息不存在”数	条
（2）“非本部门掌握”数	条	2
（3）“申请内容不明确”数	条
（4）“免予公开范围1”数	条
（5）“免予公开范围2”数	条
（6）“免予公开范围3”数	条
（7）“免予公开范围4”数	条
（8）“免予公开范围5”数	条
（9）“免予公开范围6”数	条
（10）其它原因	条

附表三  咨询情况统计

指标	单位	数量
提供服务类信息数	条	0
网上咨询数	人次	0
现场接待人数	人次	0
咨询电话接听数	人次	0
网站专栏页面访问量	人次	50万

附表四  申诉情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
行政申诉数	件	0
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数	件	0

附表五  政府支出与收费情况统计

指标	单位	数量
收取费用总数	元	0
其中：1.检索费	元	0
2.邮寄费	元	0
3.递送费	元	0
4.复制费（纸张）	元	0
5.复制费（光盘）	元	0
6.复制费（软盘）	元	0
7.其它收费	元	0
政府信息公开指定专职人员总数	人	3
其中：1.全职人员数	人	0
2.兼职人员数	人	3
处理政府信息公开的专项经费	万元	0
处理政府信息公开的实际支出	万元	13.95
与诉讼有关的总费用	万元	0